时隔近15年,证券交易印花税再次下调。
8月27日,财政部、税务总局发布《关于减半征收证券交易印花税的公告》,为活跃资本市场、提振投资者信心,自2023年8月28日起,证券交易印花税实施减半征收。
简单来说,证券交易印花税是从普通印花税发展而来的,专门针对股票交易发生额征收。证券交易印花税可以说是监管部门用来调控市场的一大工具。当前中国股市征收的印花税税率为1‰。从1990年至今,中国股票交易印花税已历经10余次变化,其中上调2次、下调7次。
从历史经验来看,下调印花税都在一定程度上刺激了A股市场的活跃度。特别是2000年后的近4次调整,市场提振效果可谓立竿见影。
2000年后,我国印花税共作出4次调整,主要涉及税率高低和征收方式。具体而言,分别为2001年11月6日下调税率4‰至2‰;2005年1月23日下调税率2‰至1‰;2008年4月24日下调税率3‰至1‰;以及2008年9月将印花税从双边征收改为单边征收。
反映到A股市场上,2008年9月19日,中国股市首次单边征收印花税,沪指大涨9.45%;2008年9月20日沪指再涨7.77%,调整后5个交易日的涨幅高达20.99%。
同样是在2008年,4月24日股市同样迅速反应,当日沪指大涨9.29%。调整后5个交易日的涨幅近15%,为14.72%。
成交额与换手率方面,2000年以来的4次印花税率下调,对市场活跃度的提振同样明显,尤其是2001年的下调和2008年的2次下调。
数据显示,2001年11月16日、2008年的4月24日和2008年9月19日的三次下调后,市场五日日均成交额相对前五日分别上涨79.37%、116.46%、129.49%;下调后5日的日均成交额,分别上涨了79.37%、116.46%、129.49%;日均换手率相对前5日,分别上涨70.33%、92.44%、104.72%。
如果将统计周期前移至1991年,数据显示,从降低印花税的后市表现来看,7次下调中有3次引发了牛市行情,分别为1991年10月至1992年5月的牛市,1999年6月的牛市,2008年10月至2009年8月的牛市,4次市场行情维持前期下跌结构。
香港证券业要求撤销印花税
无独有偶,除了A股,港股印花税是否将会调整也备受关注。
8月27日,香港特区行政长官李家超表示,将由香港财政司司长成立小组,研究如何增加股票市场流动性。
27日,李家超(右三)与一众司局级官员出席施政报告第二场地区咨询会,听取地区人士对新一份施政报告的意见和建议。
最近数周,港交所与主要银行在定期会议上重点讨论如何刺激港股交投的措施,包括降低股票印花税以及改进衍生产品的设计等。香港特区行政长官李家超将于10月25日发表新一份《施政报告》,日前正接受公众咨询。香港证券及期货专业总会呼吁撤销股票印花税。
此前,中国香港提高股票印花税率至0.13%,较之前印花税率(0.1%)提高三成。美国早在1966年便停止征收证券交易印花税,德国也在1991年停止征收,日本则在1999年取消了包括印花税在内的所有流通票据转让税和交易税,2000年,新加坡也取消了股票印花税。
数据显示,2020财政年度,中国香港的印花税占香港整体税收大约一成,其中又有约一半来自股票交易印花税。
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