根据国家发改委《企业境外投资管理办法》（11 号令）及 2026 年最新 ODI 监管政策，中国企业境外投资的三类禁止 / 限制区域名单如下，这些区域投资需国家发改委核准（非备案），部分领域禁止投资中国政府网：
与我国未建立外交关系的国家/地区
未建交意味着双边缺乏官方沟通与协作机制，投资相关的权益保障、纠纷解决等均无可靠的官方渠道支撑，因此被纳入禁止投资范畴。
目前这类国家/地区共24个，分别是：
不丹、冈比亚、布基纳法索、圣多美和普林西比、斯威士兰、梵蒂冈、帕劳、马绍尔群岛、所罗门群岛、基里巴斯、图瓦卢、瑙鲁、巴拿马、多米尼加、海地、萨尔瓦多、洪都拉斯、危地马拉、尼加拉瓜、巴拉圭、伯利兹、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯。
受联合国制裁的国家/地区
联合国制裁决议具有国际约束力，中国作为联合国安理会常任理事国，需严格履行相关国际义务，因此明确限制企业对受制裁国家/地区开展投资。
当前受联合国制裁且被纳入限制名单的国家/地区共13个，包括：
朝鲜、伊朗、利比亚、苏丹、索马里、利比里亚、科特迪瓦、刚果（金）、几内亚比绍、厄立特里亚、中非、伊拉克、黎巴嫩。
发生战争、内乱的国家/地区
这类地区局势动荡，基础设施损毁严重，法律秩序与营商环境近乎瘫痪，投资面临极高的安全风险与财产损失风险，因此被列为动态限制投资区域。
典型的例子包括近期局势持续紧张的也门、乌克兰等。具体名单需以国家发改委、商务部的实时更新信息为准。
2026 年监管特殊说明
全面从严管控：2026 年《境外投资敏感行业 / 地区目录》更新，新增人工智能基础设施、6G、战略矿产等敏感领域，涉及这些领域的境外投资无论地区均需特别核准。
禁止类叠加：房地产、影城、体育俱乐部等行业在上述三类地区投资完全禁止，无例外核准可能。
处罚升级：2026 年 ODI 备案违规代价提升至 10%-30% 罚款，未核准投资敏感地区项目将被直接驳回并处罚。
‼️‼️重要注意事项
名单动态核验渠道
上述三类名单的最终依据，是国家发改委“全国境外投资管理和服务网络系统”，以及商务部“对外投资合作信息服务系统”公示的最新内容。企业在启动境外投资项目前，务必通过官方渠道完成名单核验。
国际合规风险提示
2026 年监管特殊说明
全面从严管控：2026 年《境外投资敏感行业 / 地区目录》更新，新增人工智能基础设施、6G、战略矿产等敏感领域，涉及这些领域的境外投资无论地区均需特别核准。
禁止类叠加：房地产、影城、体育俱乐部等行业在上述三类地区投资完全禁止，无例外核准可能。
处罚升级：2026 年 ODI 备案违规代价提升至 10%-30% 罚款，未核准投资敏感地区项目将被直接驳回并处罚。
需特别区分中国监管规则与其他国家的单边限制政策。例如美国将中国大陆、香港、澳门列为“受关注国”，这属于美国国内规则，并不直接约束中国企业对上述地区的投资。
但如果投资项目涉及美国相关技术、设备或人员，仍需警惕由此引发的国际合规风险，提前做好风险研判与应对预案。